近日，自然资源部和国家市场监管总局联合印发新版国有建设用地使用权出让合同示范文本，自2025年9月1日起正式执行。新版合同进一步区分所有者职责和监管者职责，明确涉及产业准入、投资限额、税收就业、节能环保、配建义务等监管事项由相应行政主管部门通过监管协议形式另行约定；调整了出让价款分期支付的利息计收标准和开竣工违约条款等。
广州市在国家范本基础上，推出工矿仓储用地分类管理创新举措，针对工矿仓储类和非工矿仓储类用地分别制定专项合同范本，深度对接国家要素市场化配置改革要求，通过“国家范本+地方创新”推动工矿仓储用地从“粗放供给”向“精准匹配”转型。
衔接上位法，强化法治保障
基于出让人与受让人双方平等民事主体的考虑，新版合同增加“公平、诚信”作为合同订立原则，明确当事人需避免浪费资源、污染环境和破坏生态，将《中华人民共和国民法典》绿色原则、《中华人民共和国土地管理法》用途管制要求融入合同条款。如：增加“不得损害已设立的用益物权”；规范表述国有建设用地使用权的权能；优化受让人迟延支付价款、出让人迟延交付土地条款；将争议解决方式从单一的仲裁或诉讼扩展为和解、调解、仲裁、诉讼相结合。
土地全生命周期管理，提升资源配置效率
新版合同将土地用途、规划条件、开竣工时间、转让限制等内容纳入条款，强化从出让到使用的闭环监管。合同将全生命周期管理理念贯穿始终，不再将监管事项、行政处罚事项纳入合同示范文本，转而由相应行政主管部门另行签订监管协议约定。对于工矿仓储类用地出让合同范本，补充增加空间利用效率、增容用途、投资强度等精准适配，将出让合同和投资服务评估协议关联互动，与产业监管部门协同共同保障制造业发展的稳定性。
分类施策，强化“工地工用”差异化管理
在广州市印发的新版国有建设用地使用权出让合同示范文本中，工矿仓储类合同聚焦制造业核心需求，明确弹性年期出让、出让金缴交、分割登记转让抵押等具体内容，禁止在工业用地内建造类别墅建筑，确保“工地工用”，充分衔接广州市产业用地供应政策；非工矿仓储类合同侧重混合用途开发、地上地下空间一体化管理等，为城市功能优化提供制度弹性。
随着9月1日国家新版合同范本正式实施，广州市分类合同范本也将启用，通过深度对接国家范本并创新地方实践，法治思维将贯穿于市场化运行全过程，为构建集约高效、弹性适配的土地管理体系提供法治保障。
南方+记者 李鹏程
通讯员 穗规资宣
高杠杆炒股,弘阳网配资,融易盈配资提示：文章来自网络，不代表本站观点。
