直新闻：美国国务卿鲁比奥谈及中国，不再贴"威胁"标签了；谈及中日紧张，也说美国会想办法与中国合作。您怎么看待这一现象？
特约评论员 陈冰：美国国务卿鲁比奥，常被视为"反华急先锋"，无论在美国国内还是国际社会，都这么认为。在他担任参议员期间，因为大肆炒作新疆、香港议题，抹黑、造谣攻击中国，两次被中国列入制裁名单。他是首位在中国制裁尚未解除的情况下就任国务卿的美国高官，所以他上任这一年，还没访问过中国，他是不被允许踏入中国国门的。这对美国顶级的外交官来说，是一件很尴尬的事。
鲁比奥在年度记者会上刻意避开"中国威胁论"，转而强调要以"负责任"和"成熟"的方式来管理中美关系，被外界视为"对华鹰派"正在向务实的外交官进行重大角色转变。谈到最近举世关注的中日紧张，鲁比奥也没有偏袒日本，而是站在中间立场，说美国会想办法与中国合作，同时也会维持美日联盟。美国可以在与日本维持"牢固伙伴关系"的同时，与中国进行富有成效的合作。这被外界看作美国的对华政策"务实"了，鲁比奥的嘴软了。
为什么鲁比奥的嘴软了呢？有两方面的因素：一是他在婉转地请求中国解除对他的制裁，以便可以进入中国进行外交活动。特朗普宣称明年 4 月访华，国务卿鲁比奥得到中国打前站，安排总统访华、确立访华议程，这事儿迫在眉睫。二是中美贸易战让特朗普和鲁比奥等美国高官长了记性，他们知道把中国算计错了，他们没想到中国会成为全球唯一的正面反击美国的国家。在半年多的贸易战中，特朗普政府终究认识到要维护自身利益，必须平等、务实、理性地对待中国，霸凌和单边要挟根本行不通。想用关税和进出口限制措施，来封锁技术、封锁知识、阻截物流，也是办不到的。说到鲁比奥，他担任国务卿后，在处理对华事务中切身感受到中国实力和外交智慧，不再像当参议员时任意放炮、求关注、求点赞了。可以说，中国没有变，是外交官鲁比奥开始变得"成熟"了。
直新闻：TikTok 母公司字节跳动签署协议，决定与美国三个投资商成立新的合资企业，继续运营 TikTok 在美国的业务，您怎么看待这笔交易？
特约评论员 陈冰：TikTok 的交易细节并没有完全揭示，比如美国的三家投资者究竟花了多少钱，拿到了 TikTok50% 的股权，所以现在还不好评估这笔交易谁占便宜谁吃亏。总体而言，这笔交易显示了中美力量的相对平衡，双方都做了妥协。就像中国外交部发言人所说，乐见企业在符合市场规则基础上做好商业谈判，达成了符合中国法律法规、利益平衡的解决方案。
这笔交易有几个好处，一是保证了 TikTok 仍能在美国运营，没有遭遇被关闭的命运；二是中国企业的知识产权和核心算法得以保护，字节跳动授权新公司使用，并向合资企业收取授权费；三是美国用户将继续"享受与现在相同的体验"。TikTok 的继续运营，将保证超过 700 万家美国小企业在该平台上推广其产品和服务，有助于解决美国人的就业问题。四是由字节跳动全资控股的、TikTok 在美国的其他实体，将继续负责电商、广告、市场运营等商业活动，保证 TikTok 产品的全球互联互通。换句话说，即便 TikTok 美国合资公司的股权稀释，甲骨文等三家投资者掌握了公司一半的股权，TikTok 仍然活着比什么都重要，今后还有股权调整的可能性。
不过，一个难以逆转的趋势是，TikTok 合资公司将成为一家美国公司。不仅美国投资者占据了一半以上股权，而且 7 人董事会中，大部分成员为美国人，这都将影响 TikTok 在美国的发展走向，影响 TikTok 的企业文化。大家都知道，特朗普在这笔交易中发挥了重要作用，而三家美国投资者都是特朗普的好友，那么 TikTok 在政治上支持特朗普，恐怕是不可避免的。明年的中期选举，TikTok 可能会为特朗普站台。
直新闻：美国 2026 财年国防授权法案中，包含诸多对华限制措施，您怎么看？是否意味着中美关系的相对稳定又要开始波动？
特约评论员 陈冰：2026 年度国防授权法，赋予美国政府新的权力，加大对中国企业的监管力度。用《华尔街日报》的话说，这是对中国企业监管力度最大的一次，进一步收紧美国对人工智能、半导体、生物技术等领域的对华科技投资。如果说前些天美国发布的国家安全战略，还有点"避讳"的意思，那么年度国防授权法就是"不装了"，试图以国家安全为名，打压中国企业，企图遏制中国科技进步。
2026 财年授权法案，把中国、朝鲜、委内瑞拉和俄罗斯等国视为"受关注国家"，作为重点监管对象。核心条款是，限制美国政府行政部门与中国生物技术公司的合同往来，管控美国对中国军事应用技术的投资。美国政府有权制定"受关注生物技术企业"名单，禁止其获取联邦合同、拨款及贷款；美国财政部有权对量子信息、半导体等领域企业采取技术和投资限制，阻止这些国家的企业从事民用和军用技术研发。就中国而言，受限范围涵盖中国内地、香港和澳门，包括国有企业和与中国官方有关联的企业，只要从事国防或监控技术相关业务，都要受到美国政府的限制，从而形成投资、供应链、情报与外交的三重封锁体系。
对此，中国外交部已表明立场，反对渲染"中国威胁"，不允许损害中国主权、安全、发展利益，不得实施法案中涉及中国的消极条款。这也说明，中美关系仍以竞争为主。不过从以往的经验看，美国的所谓"最强监管力度"，是封锁不了中国企业技术进步的，也难阻挡中国在军工领域的突破。中美元首釜山会晤达成的重要共识，贸易战之后形成的中美关系稳定期，起码会延续一年时间，不会被这个国防授权法马上打入波动状态。到明年 11 月美国中期选举揭晓后，中美关系才可能发生新的变化。
作者丨陈冰
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